中国平安网消息:四川省眉山市在开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题(即"双排查")工作中,着眼于"化解民怨、解决民生、保障民安",积极健全"双排查"工作机制,增强了工作实效。
一、着力构建排查化解矛盾纠纷工作机制
(一)健全责任机制,落实责任主体。一是组织领导到位。各级党政一把手负总责、亲自抓,专题听取情况汇报。市级部门和各区县制定了实施方案,对任务细化分工,落实经费和人员。二是责任落实到位。将区县和市级部门工作实效纳入年终综治目标考核,对工作出色的单位和个人予以表彰;对因制度不健全、工作不落实、措施不得力导致矛盾纠纷突出的地区、部门给予通报批评,对排查矛盾纠纷工作不力,导致矛盾激化升级的,实行一票否决。3月中旬,市综治委组织7个工作小组深入基层排查调研,排查出的矛盾纠纷全部落实了责任领导和部门。
(二)健全排查调处机制,强化源头治理。一是实行市级领导每周一轮流接待上访群众制度,同时建立干部下访制度,及时了解进展情况,督促有关单位认真落实。二是在市级部门、各级矛盾纠纷调处中心实行首问责任制。三是在基层实行"三三调解代理制",即:矛盾纠纷由乡镇、村(社区)、组(社)三级调处。凡属组(社)辖区内的纠纷,组(社)必须进行调处;如果调处三次以上未能达成协议,可上交村(社区)调处,如果调处三次以上未能达成协议,可上交乡镇(街道)调处;重大疑难复杂的矛盾纠纷可由区县矛盾纠纷排查调处联席会议研究,指定有关部门协助调处。
(三)注重工作创新,确保取得实效。一是在全市开展"三无乡镇"。二是加强基层一线调解队伍建设。2008年1-3月全市新增调解员近100人。同时对调解人员进行了集中培训,提高了调解队伍素质。三是落实经费保障。各级财政部门积极安排落实专项资金,用于化解矛盾纠纷。
(四)健全信息报送制度。一是准确、及时和全面掌握矛盾纠纷信息,加强对矛盾纠纷隐患的预测排查。二是创建内部调处信息资源数据库,建设优质快捷的信息传输系统,实现矛盾纠纷信息的网上交流、沟通、处理。三是加强信息研判,及时研究各种矛盾纠纷信息,提出分析意见和处理政策,为工作决策提供准确、科学的依据。
二、着力构建排查整治治安混乱地区和突出治安问题工作机制
(一)加强基层基础工作。针对基础工作和防范中存在的薄弱环节,有针对性地增添措施,完善各种制度,强化治安管理和基层基础工作,彻底改变以往一些地区或部位年年重点整治、年年是整治重点的不正常现象。
(二)强化督查督办。对治安混乱地区和突出治安问题,特别是市挂牌督治的地方,各区、县综治委要分别制定整治方案,落实整治责任单位和领导,集中优势力量,认真开展重点整治,切实达到整治目标。
(三)构建齐抓共管工作格局。公安机关牵头加大对城区、城郊结合部等重点整治部位的排查,强化整治地区的治安管理。交管部门对整治区域内的交通要道进行清理整治,取缔各类非法占道经营摊点等交通违规违法行为,开展车站治安排查整治,坚决打击站区的各类违法犯罪活动。城建部门结合小区"五小工程"建设,对重点整治部位乱搭乱建的窝棚和其它违章建筑物依法进行拆除。城管部门开展城区环境脏、乱、差现象重点整治活动。工商部门着重抓好集贸市场的规范管理工作,会同有关部门开展对假冒伪劣商品的查处工作。司法行政部门对外来人口进行法制教育,举办流动人口法制培训,搞好法律服务和矛盾纠纷调解工作。民政部门加大对盲流人员的收容遣返力度。文体部门牵头对整治区域内的网吧、文化娱乐场所进行了清理整顿。